تصوير درو أنجرير / جيتي إيماجيس موني تظهر البيانات أن هناك معدلات تطبيق أعلى في الأحياء ذات الفقر المرتفع من السود واللاتينكس.المناوشات مثل تلك التي خاضتها كوزيكوفسكي وعائلتها مع رجال شرطة العبور ليست شائعة ؛ أكثر من 53000 تم إصدار استدعاءات لسكان نيويورك بسبب التهرب من أجرة السفر في عام 2018. وكان من المستحيل تقريبًا اكتشاف مدى شيوعها تمامًا ، على الرغم من محاولات إدارة شرطة نيويورك التي استمرت لسنوات للالتفاف على قانون يطالبهم بالإفراج عن بيانات مفصلة حول إنفاذ التهرب من أجرة السفر.
في عام 2017 ، قدم عضو المجلس روري لانكمان ، الذي يمثل جامايكا والأحياء الأخرى في كوينز ، تشريعات تتطلب من شرطة نيويورك الإبلاغ عن عدد الاعتقالات والاستدعاءات الصادرة للتهرب من أجرة مترو الأنفاق على أساس ربع سنوي ، مقسمة حسب محطة مترو الأنفاق ، ومنطقة مكتب العبور ، و العرق والجنس والفئة العمرية. تم تمرير التشريع بالإجماع.
بعد شرطة نيويورك والمدينة مرارا وتكرارا ينفخ المواعيد النهائية للإبلاغ عن البيانات ، رفعت لانكمان وجمعية خدمة المجتمع دعوى قضائية ضد المدينة والإدارة لعدم الامتثال ثم قدموا طلبًا للحصول على البيانات بموجب قانون حرية المعلومات في نيويورك. بدأت شرطة نيويورك أخيرًا الافراج بعض البيانات في عام 2018 ، لكن جداول البيانات تضمنت فقط أفضل 10 محطات لكل فئة كل ربع ، والعديد من المحطات لم يتم تحديدها بشكل صحيح. (على سبيل المثال ، يُشار إلى إحدى المحطات باسم الشارع 125 ؛ هناك أربع محطات مختلفة يمكن الإشارة إليها ، في أحياء مختلفة ، بتركيبات عرقية واقتصادية مختلفة. تم تحديد محطة أخرى باسم Jay Street-Borough Hall ، وهو الاسم القديم لـ محطة Jay Street-Metro Tech الجديدة والموسعة.) بينما يمكن استخدام البيانات التي أتاحتها شرطة نيويورك لتحديد الاتجاهات العامة حول إنفاذ التهرب من الأجرة ، إلا أنها ليست كافية ، كما قال كبير الاقتصاديين في CSS هارولد ستولبر لـMediaMente، لتمييز أي منها معلومات مفيدة حول أنماط تطبيق القانون على مستوى المحطة.
الصورة عبر جمعية خدمة المجتمع في نيويورك
تُظهر هذه الخريطة التفاعلية ، التي أنشأتها Stolper ، معدل الإنفاذ (الدوائر الحمراء) المتراكبة على الأحياء التي تم ترميزها حسب مستوى الفقر والتركيبة السكانية العرقية. على سبيل المثال ، يُظهر الدوائر البرتقالية والحمراء في برونكس ، خاصة في منطقتي العبور 11 و 12 ، حيث يعيش كوزيكوفسكي ويتنقل. بالنظر إلى خصوصية البيانات ، لا يُظهر التحليل مكان حدوث الإنفاذ فحسب ، بل كيف يحدث ذلك. على سبيل المثال ، اعتمدت مناطق عبور معينة على الاعتقالات أكثر من المناطق الأخرى. في المقاطعة 12 في برونكس والمقاطعة 33 في بروكلين وكوينز ، كما يقول تقرير CSS ، شكلت الاعتقالات 32 بالمائة من إجراءات الإنفاذ. في باقي مناطق العبور بالمدينة ، شكلت الاعتقالات 22 بالمائة فقط من إجراءات الإنفاذ.
بينما تُظهر الخريطة أن هناك جيوبًا لمعدلات إنفاذ عالية في شرق نيويورك وأجزاء أخرى من بروكلين ، فإن القسم الأكثر بروزًا هو Far Rockaways في كوينز. كان لدى Transit District 23 أدنى نسبة ركاب في أي منطقة عبور ، ولكن أكثر من ضعف عدد إجراءات الإنفاذ لكل تمرير بطاقة MetroCard مثل أي منطقة أخرى - أكثر من أربعة أضعاف المعدل على مستوى المدينة.
الصورة عبر جمعية خدمة المجتمع في نيويورك
في أحد أيام الخميس الباردة من شهر يناير ، قبل الظهر بقليل ، دخل اثنان من ضباط الشرطة إلى محطة مترو أنفاق شارع 80 في كوينز ، وهي المحطة الأولى في منطقة العبور 23. وبعد حوالي 10 دقائق ، استقلوا قطارًا متجهًا إلى ليفرتس ، حيث قاموا بإيقاظ رجل بأحذية رياضية زرقاء بدون أربطة ، وكان مستلقيًا على عدة مقاعد. (عليك أن تنهض ، يا صديقي. عليك أن تجلس أو سأضطر لإعطائك استدعاء. لا أريد أن أفعل ذلك ، قال أحد الضباط ، قبل أن يعطيه شريط جرانولا.) ركب رجال الشرطة القطار حتى نهاية السطر في ليفرتس ، عند هذه النقطة ، بعد أن أدركت الحقيقة الواضحة إلى حد ما أن لديهم ذيلًا مفكوكًا ، سأل أحد الضباط ، الذي تقرأ شارته ساها ، بأدب إلى أين أتجه. وأوضحت أنني أعمل لدىMediaMente، قلت إنني كنت مهتمًا بمعرفة كيفية عمل شرطة العبور في المنطقة 23 ، وأوضحت نتائج البيانات الجديدة ، والتي تُظهر أن المنطقة كانت لديها ، خلال فترة زمنية معينة ، أعلى معدلات الأجرة. التهرب من الاعتقالات والاستدعاء في المدينة. سألت ، ما الذي يمكن أن يفسر ذلك؟
الصورة عبر قسم شرطة مدينة نيويورك
هذه الحجة ، التي تم تقطيرها من قبل عامل ثرثار ، تلخص بدقة الجزء الأكبر من موقف MTA بشأن التهرب من الأجرة. كما تقول الرواية الرسمية ، تظهر البيانات أن التهرب من الأجرة يتزايد ويكلف MTA مئات الملايين من الدولارات ، وبالتالي هناك حاجة إلى مزيد من الشرطة لاتخاذ إجراءات صارمة ضد المستغلين.
لا يوجد دليل موثوق لدعم هذه الادعاءات. في أواخر عام 2018 ، أصدرت MTA ملف عرض باور بوينت يظهر أن التهرب من أجرة السفر كان يرتفع إلى مستويات عالية تاريخيًا ، حيث وصل إلى 215 مليون دولار في ذلك العام. ومع ذلك ، شكك المفتش العام في MTA في صحة البيانات ، مشيرًا إلى العديد من العيوب المنهجية. في تقريرها عن البيانات ، قالت إن محلل MTA الذي عمل في مسح التهرب من الأجرة اقترح أن قسم تخطيط عمليات النقل بالمدينة رأى المشروع كأداة إدارة داخلية للحصول على تقدير للمشكلة ، وليس تحليلاً رسميًا سيتم إبلاغ نتائجه رسميًا إلى مجلس إدارة MTA أو يعتبر تقديرًا قويًا وموثوقًا لخسارة الإيرادات. وربما كان من المتوقع أن يتم تقديم البيانات بعد ذلك كتحليل رسمي ، وتم إبلاغ نتائج ذلك رسميًا إلى مجلس إدارة MTA لإنشاء تقدير لخسارة الإيرادات. (وفقًا لمتحدث رسمي ، استعانت MTA بخبير مستقل لتقييم منهجياتنا الحالية والبناء عليها لتقدير معدلات التهرب من الأجرة عبر النظام.)
(في بيان ، قال مكتب العمدة بيل دي بلاسيو ، 'لقد اتخذت هذه الإدارة هدفًا ميتًا في التباين من خلال الحد بشكل كبير من اعتقالات التهرب من دفع الأجرة. ولكن ، من السذاجة الاعتقاد بأن مشكلة قديمة ومعقدة مثل هذه يمكن حلها وحلها عن طريق طقطقة أصابع أي شخص.)
لقد بررت وزارة النقل والمواصلات و شرطة نيويورك زيادة وجود الشرطة كاستجابة لقضايا السلامة العامة. على الرغم من العديد من الجرائم البارزة في مترو الأنفاق ، كل من الشرطة و MTA أقول أن مترو الأنفاق آمن . لكن الإنفاق على المزيد من رجال الشرطة في مترو الأنفاق لا يزال يتزايد.
في ديسمبر ، صوت مجلس إدارة MTA بالموافقة على أ ميزانية 2020 17 مليار دولار منها 249 مليون دولار مقابل 500 شرطي MTA إضافي ؛ قال متحدث باسم MTA أنه بقدر ما سيكونون معنيين بالتهرب من الأجرة ، فإنهم سيركزون على الردع. من غير الواضح ما إذا كان هذا يعني أنهم لن يقوموا ، على سبيل المثال ، بإصدار أوامر استدعاء. وأيد حاكم نيويورك أندرو كومو ، الذي عين أغلبية أعضاء مجلس الإدارة ، توسع الشرطة. (رفض مكتبه التعليق على هذه القصة.) من بين أعضاء مجلس الإدارة الاثني عشر الذين صوتوا على الميزانية ، صوت ثلاثة منهم ، بمن فيهم ديفيد جونز ، رئيس CSS ، ضد.